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認(rèn)證警示 | 過期的證書莫使用,一機(jī)構(gòu)未及時處置暫停期滿的認(rèn)證證書,被罰9.5萬!

日期: 2022-11-10
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來源: ISO質(zhì)量公社
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發(fā)布日期: 2022-11-10


認(rèn)證警示 | 過期的證書莫使用,一機(jī)構(gòu)未及時處置暫停期滿的認(rèn)證證書,被罰9.5萬!

行政處罰決定書(粵市監(jiān)深辦罰〔2022〕4號)

當(dāng)事人:中審(深圳)認(rèn)證有限公司

主體資格證照名稱:《營業(yè)執(zhí)照》

統(tǒng)一社會信用代碼(注冊號):914***************

住所(住址):深圳市福田區(qū)沙頭街道天安社區(qū)深南大道6007號安徽大廈1307-1308

法定代表人:蔡?晉


2021年12月3日,我局收到《市場監(jiān)管總局關(guān)于授權(quán)立案查處中審(深圳)認(rèn)證有限公司涉嫌違法認(rèn)證行為的通知》(國市監(jiān)稽授函〔2021〕5號),隨函轉(zhuǎn)來相關(guān)證據(jù)材料。?????????


經(jīng)核查,中審(深圳)認(rèn)證有限公司于2019年11月25日為北京中社研信息科學(xué)研究院頒發(fā)了知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書(證書編號:49819IP01199ROS),并于2020年11月25日暫停該證書,暫停期滿日期為2021年5月24日;2019年12月12日為河南途之家物業(yè)服務(wù)有限公司頒發(fā)了知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書(證書編號:49819IP01397ROS),2020年12月12日暫停該證書,暫停期滿日期為2021年6月12日;2019年12月23日為河南康辰機(jī)電技術(shù)服務(wù)有限公司頒發(fā)了知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書(證書編號:49819IP01526ROS),2020年12月23日暫停該證書,暫停期滿日期為2021年6月23日,上述3個知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書到期后作了暫停處置,6個月暫停期滿后未作任何處置。國家市場監(jiān)督管理總局在2021年8月18日“雙隨機(jī)、一公開”檢查中發(fā)現(xiàn)并指出當(dāng)事人未及時處置認(rèn)證證書后,當(dāng)事人于2021年8月25日撤銷北京中社研信息科學(xué)研究院持有的知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書,于2021年8月27日撤銷河南途之家物業(yè)服務(wù)有限公司和河南康辰機(jī)電技術(shù)服務(wù)有限公司持有的知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書。??


上述事實,主要有以下證據(jù)證明:


1. 當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》及法定代表人蔡晉身份證復(fù)印件各一份,證明當(dāng)事人是取得資質(zhì)的合法認(rèn)證機(jī)構(gòu)。


2.《授權(quán)委托書》一份,受委托人于希萌身份證復(fù)印件一份,證明當(dāng)事人委托于希萌代表當(dāng)事人接受執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查。


3.對法定代表人蔡晉制作《現(xiàn)場筆錄》、《詢問筆錄》各一份,對于希萌制作《詢問筆錄》兩份。


4.當(dāng)事人制定的《知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證規(guī)則》、對北京中社研信息科學(xué)研究院等3家企業(yè)的審核資料復(fù)印件各一份,證明當(dāng)事人向北京中社研信息科學(xué)研究院等3家企業(yè)頒發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書真實有效。


5.《情況說明》一份,各地政府官網(wǎng)關(guān)于新冠疫情常態(tài)化防控通知的截屏打印件一份。


6.全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺撤銷認(rèn)證證書截屏打印件3份,證明當(dāng)事人已撤銷涉案到期認(rèn)證證書。


我局在作出本行政處罰決定前,于2022年3月29日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》(粵市監(jiān)深辦罰告〔2022〕3號),告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),以及其依法享有的陳述、申辯等權(quán)利。當(dāng)事人沒有在規(guī)定期限內(nèi)提出異議。???


中審(深圳)認(rèn)證有限公司未及時處置暫停期滿的知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書的行為違反了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》(以下簡稱《認(rèn)證認(rèn)可條例》)第二十六條及《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》第二十一條第二款的規(guī)定。??


當(dāng)事人在執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查前已撤銷涉案未及時處置的3個認(rèn)證證書,積極配合并主動向執(zhí)法人員提供相關(guān)證據(jù)材料。根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第(一)項“積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查,如實交代違法事實并主動提供證據(jù)材料的”,可以依法從輕或者減輕行政處罰。


根據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》第五十九條第一款第三項、《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十一條第(二)項及第(四)項的規(guī)定,責(zé)令中審(深圳)認(rèn)證有限公司立即改正,并對其罰款95000元。?


當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),將罰沒款繳至《廣東省非稅收入繳費通知書》所列銀行。逾期不繳納罰款的,我局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。????????


當(dāng)事人如不服本行政處罰決定,可以在收到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣東省人民政府或者向國家市場監(jiān)督管理總局申請行政復(fù)議;也可以在六個月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。????????


廣東省市場監(jiān)督管理局

2022年4月6日


(信息來源:廣東省市場監(jiān)督管理局)


案件解讀!


對于企業(yè)來說,沒有及時處理過期體系認(rèn)證證書,不僅會錯過招投標(biāo),還有可能會被處罰,情節(jié)嚴(yán)重的甚至可能會被吊銷營業(yè)執(zhí)照。


所以當(dāng)認(rèn)證證書因未進(jìn)行監(jiān)督審核或者到期但未獲新證書的時候,就不要使用了(包括網(wǎng)站宣傳、投標(biāo)、在產(chǎn)品包裝上標(biāo)識等),以免違反法律法規(guī)。


正常來說,證書到期前兩個月就要聯(lián)系審核機(jī)構(gòu),安排進(jìn)行復(fù)審,因為審核機(jī)構(gòu)訂單很多,需要提前選定審核老師,排出審核計劃,審核前對企業(yè)進(jìn)行先進(jìn)行文審,文審沒有問題,再進(jìn)行現(xiàn)場審核。


如果體系證書快要到期了,企業(yè)忘記提前申請,眼下馬上有個項目要進(jìn)行招投標(biāo),怎么辦?


這個時候可以聯(lián)系機(jī)構(gòu)出具延期審核證明,表明審核計劃已經(jīng)排出,待進(jìn)行審核中,拿上這個證明也是可以進(jìn)行招投標(biāo)的,但是不能超出證書有效期三個月,如超出三個月證書自動作廢。


此外,國家認(rèn)監(jiān)委明文要求企業(yè)取得體系認(rèn)證證書后必須接受認(rèn)證公司每年一次監(jiān)督年審,并且明文規(guī)定了年審費用。


但有些客戶認(rèn)為年審費太高,不如不年審,直接等到證書過期了再重新辦理,而這種觀念導(dǎo)致了證書被暫?;虮怀蜂N的情況頻頻出現(xiàn)。


這樣除了會有前面提到的麻煩,還可能影響下一次認(rèn)證。


因為根據(jù)中國認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)條例規(guī)定,如果認(rèn)證證書被撤銷,企業(yè)就很可能會在中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會的小黑板上留下一筆不良記錄,即使重新申請認(rèn)證,通過的概率也會大大降低。


總結(jié):

大家應(yīng)該對企業(yè)使用過期體系認(rèn)證證書的危害多一些了解,企業(yè)既然取得了證書,無論初衷如何,都需要按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真推行、維護(hù)、持續(xù)改進(jìn)體系,讓體系能去改善企業(yè)中出現(xiàn)的問題,不斷讓企業(yè)在體系中慢慢發(fā)展壯大。


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    2022 - 12 - 05
    導(dǎo) 讀ISO體系太多太亂,搞不清該做哪個?沒關(guān)系!今天就來給大家挨個解讀一下,哪些企業(yè)應(yīng)該做什么樣的體系認(rèn)證最合適。不花冤枉錢,也別漏掉了需要的證書啦!Part 1ISO9001質(zhì)量管理體系ISO9001標(biāo)準(zhǔn)是一個放之四海皆準(zhǔn)的東西,這并不是說9000標(biāo)準(zhǔn)有多少萬能,而是因為9001是一個基礎(chǔ)型的標(biāo)準(zhǔn),是西方質(zhì)量管理科學(xué)的精華。生產(chǎn)型的企業(yè)適用,服務(wù)性行業(yè)、中介公司、銷售公司等也都適用。因為講究質(zhì)量都是共通的。一般來說,ISO9001標(biāo)準(zhǔn)比較適合生產(chǎn)型企業(yè),因為標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容比較好對應(yīng),過程對應(yīng)比較清楚,因此有對號入座的感覺。銷售公司可以分為兩種,純銷售和生產(chǎn)型銷售公司。如果是純銷售公司,他的產(chǎn)品就是外包或采購的,其產(chǎn)品就是銷售服務(wù),而不是應(yīng)該是產(chǎn)品生產(chǎn),因此策劃過程就要考慮產(chǎn)品(銷售過程)的特殊性,這樣會比較好策劃體系了。如果是生產(chǎn)型的銷售企業(yè),中間包括了生產(chǎn),就應(yīng)該把生產(chǎn)過程及銷售過程都策劃進(jìn)去,所以銷售公司申請ISO9001證書時就應(yīng)該考慮自己的產(chǎn)品,與生產(chǎn)型企業(yè)區(qū)分開??偟膩碚f,無論企業(yè)大小,無論什么行業(yè),目前所有企業(yè)都適合做ISO9001認(rèn)證,其適用范圍面很廣,適合任何的行業(yè),亦是所有企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)、根基。針對不同行業(yè),ISO9001又衍生出不同的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),例如汽車行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)等等。Part 2ISO14001環(huán)境管理體系ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證適用于任何組織,包括企業(yè),事業(yè)及相關(guān)政府單位;通過認(rèn)證后可證明該組織在環(huán)境管理方面達(dá)到了國際水平,能夠確保對企業(yè)各過程、產(chǎn)品及活動中的各類污染物控制達(dá)到相關(guān)要求,給企業(yè)樹立良好的社會形象?,F(xiàn)在環(huán)境保護(hù)問題日益受到人們的關(guān)注,自從國際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布了ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和其他幾個相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以來,得到了世界各國的普遍響應(yīng)和關(guān)注。越來越多有注重環(huán)境節(jié)能的企業(yè)自愿推行了ISO14001環(huán)境管理體...
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    2022 - 10 - 18
    8月起,一批新規(guī)施行,將影響你我生活。保護(hù)黑土地盜挖濫挖將重罰《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》將于8月1日起正式實施,這是我國首次對黑土地保護(hù)進(jìn)行立法。該法規(guī)定黑土地應(yīng)當(dāng)用于糧食和油料作物、糖料作物、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。黑土層深厚、土壤性狀良好的黑土地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃入永久基本農(nóng)田,重點用于糧食生產(chǎn)。盜挖、濫挖黑土的,依照土地管理等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。非法出售黑土的,沒收非法出售的黑土和違法所得,并處每立方米五百元以上五千元以下罰款;明知是非法出售的黑土而購買的,沒收非法購買的黑土,并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。反壟斷法首次修改后施行保護(hù)公平競爭修改后的《中華人民共和國反壟斷法》自8月1日起施行。這是反壟斷法自2008年實施以來的首次修改。規(guī)定經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等從事本法禁止的壟斷行為?!吨腥A人民共和國期貨和衍生品法》自8月1日起施行《中華人民共和國期貨和衍生品法》自8月1日起施行。該法補(bǔ)齊了我國期貨和衍生品領(lǐng)域的法律“短板”。規(guī)定了期貨市場要發(fā)揮發(fā)現(xiàn)價格、管理風(fēng)險、配置資源三大功能,明確了期貨市場的定位和發(fā)展方向。本次立法最大的亮點和突破是將衍生品交易納入法律調(diào)整范圍。全國范圍取消“國五”二手車遷入限制商務(wù)部會同工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等16部門發(fā)布《關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費的若干措施》,要求各地區(qū)嚴(yán)格落實全面取消二手車限遷政策,自2022年8月1日起,在全國范圍(含國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域)取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營運(yùn)二手車的遷入限制。粽子、月餅包裝不得超過三層!新國標(biāo)這樣要求市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)批準(zhǔn)發(fā)布《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)第1號修改單,新國標(biāo)將于今年8月15日實施。修改單具體內(nèi)容包括:減少包裝層數(shù),將月餅和粽子的包裝層數(shù)從最多不超過四層減少為最多不超過三層;壓縮包裝空隙,...
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    2022 - 10 - 21
    近日,池州市貴池區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《貴池區(qū)質(zhì)量提升獎勵政策》,其中提出“四上企業(yè)”首次通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的,一次性給予1萬元補(bǔ)助;“四上企業(yè)”首次通過質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系整合認(rèn)證的,一次性給予2萬元補(bǔ)助。
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